21世纪经济报谈记者贺泓源北京报谈 开yun体育网

　　中国乳业到了转型的要津节点。

　　一方面，原奶多余捏续。2025年7月13日，国度奶牛产业本领体系首席科学家、中国农业大学教师、中国奶业协会副会长李到手对外透露，2023-2025年奶牛生息业收入损失累计达700亿元，行业生鲜乳喷粉产生的亏空达200亿元。

　　同期，乳品中枢原料高度依赖入口，受制于西方国度。尤其值得瞩方针是，比年来，部分西方国度已屡次出现终结对华出口乳清卵白等要津原料的动议。

　　某种程度上，前述问题皆指向一个原因，那即是恒久的结构失调，形成了国内乳业“低端多余、高端隔断”的区分理神色。

　　在本年寰球两会，如何措置前述问题成为热门。

　　“必经之路”

　　在2026年寰球两会时间，寰球东谈主大代表、中国飞鹤董事长冷友斌就提到，我国乳品产业链供应链濒临的“卡脖子”风险与中断要挟捏续加重。在千般乳品功能性原料中，诸如乳清卵白、乳铁卵白、α-乳白卵白等，是婴配粉与功能性食物不能或缺的要津身分。

　　关联词，这些中枢原料现在基本依赖入口，导致我国相干产业链在起源步调便处于被迫。

　　冷友斌以乳清粉为例，评释了相干风险。我国事群众乳清粉最猛入口国，占群众入口总量的五分之一。据中国海关数据显现，2012-2022年我国乳清粉入口量由37.6万吨增至59.9万吨，年均增速约4.8%，好意思国当事人要入口开首国之一。该原料一朝受到终结以致“断供”，极易激励供应链阻断及价钱颤动，将严重影响我国婴配粉等攻击乳成品和功能性食物的供应与市集舒适。

　　此外，冷友斌指出，我国乳成品产业结构失衡问题突出，高附加值深邃加工居品发展严重滞后。

　　他提到，对比荷兰、法国等乳业融会国度液态奶与深邃加工居品比例平衡（约为5:5）的进修产业结构，我国液态奶占比高达92.7%，而奶酪、黄油等高附加值居品占比不及7.3%，比例严重失衡（向上9:1）。这了了地标明，我国乳业仍停留在以低级居品为主的阶段，产业结构升级和向价值链高端蔓延已刻谢绝缓。

　　冷友斌进一步归来，恒久的结构失调，形成了国内乳业“低端多余、高端隔断”的区分理神色。比年来，跟着国内原奶产量快速擢升，“原奶多余”问题也日益严峻。多半乳企为了保存多余的原奶，不得不将原奶加工成凡俗工业脱脂粉或全脂粉。这种居品附加值低、期骗率也低，形成多半资源摧毁，导致行业发展堕入被迫。

　　“在此配景下，发展要津中枢本领与深邃加工，擢升原奶附加值、优化居品结构，并要点加多高附加值居品的供给，就成了破局的要津。”他称。

　　寰球东谈主大代表、蒙牛集团群众研发翻新中心研发总监史玉东也提到，加速发展乳品深加工，不仅是为了缓解短期内“原奶供过于求”的压力，它是我国乳业从“边界蔓延”走向“质地效益”转型升级的中枢引擎之一。

　　“一方面，深邃加工是调治原奶产能的 ‘蓄池塘’；另一方面，通过索要高附加值的乳清卵白、功能性配料等，能极大提高原料奶的玄虚期骗后果，冲破乳原料恒久依赖入口的痛点，是行业扫尾耗损品类多元、擢升产业链韧性的必经之路。”史玉东称。

　　事实上，在走向乳品深邃加工中，国内乳企已有所突破。

　　比喻，伊利就通过“乳铁卵白定向索要保护本领”，将常温纯牛奶乳铁卵白保留率由10%提高到超90%，起源冲破本领壁垒，让“奶黄金”从稀缺资源走向普惠化应用；自主研发出的浓缩乳清卵白制备本领，冲破了海外恒久的本领把持，为保险婴幼儿配方奶粉供应链安全构筑了障蔽。

　　蒙牛也在股东产业向高附加值蔓延。2025年12月，蒙牛首批深加工居品—马斯卡彭、乳铁卵白、披萨奶酪、脱盐乳清粉D90、胶束酪卵白MCC等已完成测试，其中马斯卡彭奶酪已起源上市，通盘居品的性能与质地均达到国度规范要求。

　　冷友斌说起，飞鹤已完成浓缩乳清卵白、乳铁卵白、脱盐乳清、稀奶油、酪卵白等多条边界化分娩线落地，并扫尾了11种要津原料的100%自产才调，构建起“前沿攻关-本领储备-交易化落地”的齐全本领体系。

　　措置痛点

　　然而，我国乳品深邃加工濒临着千般痛点，其中限定、规范制约尤其权贵。

　　冷友斌例如，现时，活性肽、乳铁卵白、母乳低聚糖（HMOs）等高附加值功能性原料的开发与边界化分娩，正濒临权贵的规范体系适配不及问题。现行乳成品限定中，部分条目已沿用多年，对企业翻新形成制约。如飞鹤通过本领突破，已利弊索要脱脂粉中的卵白身分，提高原奶的附加值与期骗率，有助于缓解“原奶多余”问题，保险奶农利益并匡助行业走出“困局”。可笔据现行《食物安寰球度规范乳清粉和乳清卵白粉》，只允许以生乳为原料进行深加工，这使得相干本领无法获取实质应用。

　　此外，群众市集对酪卵白等与成东谈主免疫、肌肉健康相干的优质卵白需求日益增长，而国内企业却因原料种类受限，难以开展边界化、高后果的酪卵白索要与深邃加工，进一步导致我国在高端功能性乳原料边界自主供给才调不及，产业链升级受阻。另外，现时深加工质地检测本领滞后等问题，也增大了国内乳企的合规老本。

　　由此，冷友斌建议，为稳当乳品深邃加工本领快速发展的执行需要，建议在对婴配粉分娩保捏严格监管的基础上，实时调养和完善相干法律限定及评估体系、完善检测本领。可笔据国内产业发展实质，调养完善行业规范，饱读舞企业进行商品原料注册应用、加速审批经过等；可为乳品功能性原料分娩中的新本领、新工艺及新址品诞生稀奇评估方式；在保险质地安全的前提下，开展乳成品深加工专项试点等。通过打造愈加纯真和饱读舞性的政策环境，股东本领自主翻新和产业升级。

　　史玉东也有同感。

　　他建议，加强限定开发。优先措置产业发展亟需完善的限定规范，加速乳品深加工相干要津规范制定纠正，从而为行业快速发展提供合规依据，保险耗损者权力。

　　史玉东还建议，股东乳品深加工规范化商榷。支捏开展乳品深加工产业化落地的规范化商榷，加速完善新式乳深加工居品的分娩许可分类、质地规范和检测方式。稳当乳成品居品结构从“量增”向“质升”转型趋势，为企业翻新提供了了指引。

　　亦需看到，现阶段我国企业在乳品深加工方面仍存在显豁本领短板。

　　比如，深加工中枢本领边界，部分要津工艺对入口本领及工艺包仍存在较高依赖度、高端加工装备的国产化率偏低，产学研协同不及与中试转念才调薄弱，制约了居品品性的舒适性擢升，降速了产业升级程度。

　　基于此，冷友斌建议在“十五五”时间，将乳清卵白等中枢原料国产化率方针定在60%以上，从而更好地保险乳业产业链供应链的自主可控。国度可加鼎力度支捏和饱读舞乳成品深加工企业，开展本领翻新神色及产业升级。比如，诞生专项补贴资金，支捏企业本领改变、开发升级和新品研发；对开发原料分娩基地的企业给以地盘和资金等支捏；对从事要津乳品功能性原料研发、分娩，以及使用国内奶源分娩优质乳品功能性原料的企业等，给以税收减免或优惠，使企业裁汰磋议风险“松驰自如”，加速翻新研发与产业开发要领。

　　同期，冷友斌建议通过跨学科培养与课程翻新，系统教育千名以上具备国际竞争力的中枢研发与工程本领东谈主才，构建坚实的东谈主才支捏体系，以东谈主才开动乳业高质地发展，劳动国度策略。

　　史玉东则以为，构建全产业链支捏体系是措置前述问题的标的之一。

　　他建议将乳成品深邃加工纳入国度食粮安全与食物工业发展磋议开yun体育网，支捏有条件的地区开发乳成品深邃加工产业园区，完善冷链物流、历练检测等配套劳动。股东奶业生息、加工、指引全链条数字化改变，引导龙头企业融会“链主”作用，带动中小主体融入深邃加工产业链，构建利益连合清雅、发展韧性苍劲的当代奶业产业体系。