中央区域融合发展指导小组办公室、国度发展改造委 接头负责同道就《激动东北地区冰雪经济高质料发展 助力全面振兴赢得新顽固实施决策》答记者问开云体育

为潜入贯彻习近平总文书对于东北全面振兴和冰雪经济发展的首要指令精神，落实国务院对于引发冰雪经济活力的接头部署，激动东北地区冰雪资源上风退换为发展成效，近日，经中央区域融合发展指导小组容许，中央区域融合发展指导小组办公室印发了《激动东北地区冰雪经济高质料发展助力全面振兴赢得新顽固实施决策》（以下简称《实施决策》）。中央区域融合发展指导小组办公室、国度发展改造委接头负责同道就《实施决策》接受采访，酬谢了记者发问。

问：请先容一下《实施决策》出台的布景和意旨。

答：习近平总文书一直高度深爱东北全面振兴和冰雪经济发展，明确冷漠了“绿水青山即是金山银山，冰天雪地亦然金山银山”的首要结论。2023年9月，习近平总文书在黑龙江窥伺并主办召开新期间激动东北全面振兴茶话会时强调，要把发展冰雪经济当作新增长点，激动冰雪灵通、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

东北地区冰雪资源后天不良。一是自然雪场多，地处寒温带，冬季气温低，平地丘陵较多，江河广大，成心于造成自然滑雪阵势。二是雪质好，地处世界冰雪黄金纬度带，雪质松软干燥，允洽开展冰雪灵通。三是雪季长，冬季时期长，雪量丰沛，积雪期近半年，开展室外冰雪灵通、冰雪旅游征象要求精粹。比年来，东北地区依托独到资源上风猖厥发展冰雪经济，2023至2024年雪季，哈尔滨等地冰雪旅游火爆出圈，冰天雪地加速向金山银山退换。

制定发布《实施决策》是贯彻落实习近平总文书首要指令精神的具体举措，是激动东北冰雪经济发展的首要抓手，成心于指令场合提高念念想意志，把冰雪经济培育成为全面振兴的新增长点；成心于加强部门协同配合和策略援救，造成职责协力；成心于营造促进东北冰雪经济发展的精粹社会氛围，诱导企业投资兴业、搭客旅游不雅光。

问：《实施决策》的总体要求是什么，制定中主要把捏哪些原则和考量？

答：《实施决策》冷漠，以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指导，留神贯彻落实党中央、国务院对于激动东北全面振兴的决策部署，宝石发扬上风、锻长长板，宝石商场主导、政府指令，安身东北地区冰雪资源资质，积极把捏机遇，把冰雪经济当作新增长点，发展冰雪旅游、冰雪灵通、冰雪文化、冰雪装备全产业链，起劲打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地，将东北地区设立成为我国冰雪经济高地，有劲促进东北全面振兴赢得新顽固。

《实施决策》制定中主要把捏以下三个方面：一是安身助力东北全面振兴赢得新顽固。把发展冰雪经济当作促进地区经济增长、优化产业结构、扩大对内对外洞开融合的首要复古，助力东北地区振兴发展。二是宝石发扬上风、锻长长板。依托东北雪质好雪季长的资源上风、地处东北亚地舆中心的区位上风、老工业基地分娩研发智力强的产业上风，以及国度援救全面振兴的策略上风，激动冰雪经济全产业链发展，效能陶冶冰雪经济发展水平。三是宝石商场主导、政府指令。充分发扬商场在资源树立中的决定性作用，荧惑指令各样企业、本钱积极参与东北冰雪资源开发，引发发展活力；更好发扬政府作用，营造精粹的营商环境和毁坏环境，强化投融资、地皮、东说念主才等方面策略援救。

问：《实施决策》冷漠了哪些要点任务？

答：《实施决策》宝石全产业链蓄意，从冰雪旅游、冰雪灵通、冰雪文化、冰雪装备4个方面部署15项要点任务和具体举措。

一是效能陶冶冰雪旅游品性。设立高品性冰雪旅游方针地，援救以冰雪为主题的旅游度假区和旅游景区设立，指令从单季开发向四季运营退换。丰富冰雪旅游毁坏场景，要点从传统冰雪旅游居品提质升级、冰雪旅游新业态新场景开发两方面发力。加强冰雪旅游商场开发，探索设赶快方冰雪日和专诚假期，优化过境免签策略，诱导国表里搭客。完善冰雪旅游交通法子，加多冰雪旅游旺季列车班次、航路航班供给，建立旅游投诉先行赔付等快速处理机制，陶冶冰雪旅游就业水平。深化东北区域内冰雪旅游融合，建立融合机制，筹谋扩充冰雪旅游极品走漏，加强与华北、西北等地区融合，促进跨区域联动发展。

二是加速发展冰雪灵通。庸碌开展具有地域特质的寰球性冰雪赛事和清闲体育行径，激动中小学与体校、冰场、雪场融合开展冰雪灵通考验。积极举办高水平冰雪体育赛事，援救哈尔滨办好第九届亚洲冬季灵通会，辽宁办好第十五届宇宙冬季灵通会，发展冰雪姿色竞赛饰演产业。加强冰雪体育阵势法子设立，连合大型赛事需要计算设立冰雪体育场馆，蓄意场馆赛后愚弄和多季节运营。荧惑场合连合骨子吸收针对性方法缩短冰雪体育阵势用能用水成本。

三是积极发展冰雪文化产业。强化冰雪文化展示扩充，加强冰雪雕身手等非物资文化遗产保护愚弄，举办各样展览展示和体验行径，窜改收集直播、短视频等营销面目，打造冰雪文旅东北品牌。窜改冰雪文化居品，荧惑创作更多彰显东北地区冰雪文化底蕴文艺作品，推出具有冰雪特质文化创意居品，援救设立冰雪文化产业园区。激动冰雪文化与红色文化、工业文化、各民族优秀传统文化会通发展，依托红色文化资源开发冰雪文旅走漏，荧惑愚弄老矿区、老厂房等设立冰雪体育场所，会通冰雪元素充分展示各民族传统文化特质。

四是培育壮大冰雪装备器材等产业。加强冰雪装备器材研发制造，援救开展冰雪法子斥地要津时间攻关，发展壮大个东说念主冰雪灵通器材产业，援救设立冰雪灵通装备器材特质产业园区和冰雪装备器材磨练检测中心。加速冰雪装备器材扩充应用，以实施大限度斥地更新为机会，援救冰雪文旅鸿沟法子斥地更新姿色实施，援救冰雪装备器材企业与滑雪场、溜冰场、学校、金融机构等密切融合，扩大装备器材应用商场。依托东北地区征象要求等，培育发展寒地测试、寒地中药材、数据中心等特质产业。

问：《实施决策》有哪些新的策略举措，下一步如何抓好落实？

答：《实施决策》从东说念主才培养、投融资、地皮保险、国际疏通4个方面明确策略举措，为东北地区冰雪经济发展创造精粹要求。

东说念主才培养方面。援救东北地区有要求的高级院校和做事学校开设冰雪经济相关专科，打造产教授通实训基地，加强冰雪旅游就业、赛事筹谋、法子保重、装备制造等妙技型东说念主才培养。援救黑龙江省设立国度冰雪灵通学院。

投融资方面。通过中央预算内投资、场合政府专项债券、中央汇集彩票公益金等渠说念，援救相宜要求的冰雪阵势和文旅法子设立。援救相宜要求的冰雪经济鸿沟基础法子鸿沟不动产投资相信基金（REITs）姿色刊行上市。荧惑文旅类国有企业参与冰雪经济发展，积极引进民营本钱和外资参与冰雪资源开发。

地皮保险方面。援救场合对冰雪姿色用地优先安排地皮愚弄筹划方针，合理保险冰雪经济发展使用林地等需求，照章合规加速办理审批手续。援救愚弄集体设立用地和相宜要求的荒山、荒沟、荒丘、荒滩地皮，以及城市公园、田野公园、广场及城市空置场所等设立冰雪阵势法子。对愚弄现存山川水面设立冰雪阵势法子，不占压地皮、不改变地表时势的，可按原地类科罚。

国际疏通方面。加强冰雪体育、文化、东说念主才、产业等鸿沟国际融合，高质料设立中国—上海融合组织冰雪体育示范区。办好冰雪展会，举办中俄冬季青少年灵通会、中俄蒙国际冰雪节等行径。学习模仿外洋冰雪经济发展先进理念、开发模式和科罚训戒，连接陶冶发展水平。

一分部署开云体育，九分落实。咱们将在中央区域融合发展指导小组统筹指导下，会同接头部门和场合强化清单化闭环科罚，切实抓好贯彻落实，激动辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区现实主体牵累，明确时期表、路子图，尽心组织实施，融合接头部门加强指导援救，激动各项职责落地收效。